Améliorer la gouvernance d’un projet local...

La Communauté d’Agglomération Creilloise (CAC) expérimente des démarches d'appropriation de projets locaux à Gournay les Usines dans un quartier qui fait l'objet d'un Projet de Renouvellement Urbain.
Trois « cas pratiques »ont été retenus pour cette expérimentation : l'implantation d’une nouvelle école, le rôle de la gare de Creil et les partenariats économiques. La CAC a même créé un 4ème groupe de travail : Habitants témoins », destinée à expérimenter une appropriation plus large et innovante de la démarche.
La CAC fait partie des sites retenus par la DIACT dans le cadre de l’ appel à projets « 20 Villes moyennes témoins ». Cette démarche vise à réfléchir sur la nouvelle gouvernance des projets locaux. Elle part du constat que la « cartographie » des acteurs se complexifie, que les rôles de l’Etat, des collectivités, des établissements publics, des partenaires privés, des habitants… sont interdépendants, mais pas forcément en cohérence et que la notion de « partage » de projet reste souvent superficielle…

Mobiliser autour d’un projet transfrontalier…

Le Schéma d’agglomération de ce territoire en plein essor se distingue par son principe directeur : le « socle vert ». Il s’agit d’organiser la mobilité et l’urbanisation pour préserver les ressources paysagères, agricoles, aquatiques… C’est l’homme et son développement (on attend 200 000 habitants de plus d’ici 2030) qui devront s’accorder avec le territoire, à travers, notamment, une recherche de densité urbaine accrue.
Depuis 3 ans Sémaphores aide les équipes du projet d’agglo à partager ces messages, pas toujours simples, avec les élus et les professionnels. Aujourd’hui une nouvelle page s’écrit avec la mise en œuvre de ces principes. Il s’agit maintenant de concerter pour mobiliser. Que chacun, de l’habitant à l’élu, se sente acteur de la réussite du projet. C’est le temps de la concertation/communication à des échelles plus restreintes et opérationnelles. Un beau défi à relever pour ce projet complexe, riche et incontournable.

Impliquer davantage la population dans un Agenda 21…

La Région Pays de la Loire s’engage dans une démarche foisonnante de participation pour élaborer son Agenda 21 : 5000 réponses d’habitants à un questionnaire; 16 débats territorialisés ouverts à l’ensemble de la population et préparés par les Conseils de Développement, deux débats régionaux, un débat permanent sur un site Internet dédié. Auxquels s’ajoutent la sollicitation des instances consultatives, 4 panels citoyens de 15 personnes chacun et un grand Forum ouvert à la population…
Parallèlement, un processus de participation interne à l’institution est engagé.
C’est sur la base du croisement de ces différents matériaux que l’Agenda 21 sera élaboré au printemps prochain pour une adoption envisagée en juin 2009.
Sémaphores accompagne le Conseil Régional sur l’ensemble du processus mené tambour battant sur un an : conseil stratégique et méthodologique dans la conduite de projet, appui à la conception des formats de débats, production de différents documents, dont le document Agenda 21 , et animation des divers temps de la concertation

Elaborer un PLH ambitieux…

La communauté Nice Côte d’Azur, devenue communauté urbaine au 1er Janvier 2009, a engagé l’élaboration de son nouveau programme local de l’habitat, document cadre définissant la politique pour les 6 ans à venir. 
Elaboré en collaboration étroite avec les 24 communes et les partenaires locaux, particulièrement actifs sur le territoire, le PLH se donne deux ambitions majeures : poursuivre l’effort engagé en matière de production de logement locatifs sociaux, dans un contexte culturel et foncier particulièrement difficile, et développer une politique de l’habitat durable, en optimisant au maximum les équipements de transports et les ressources, énergétique et foncière, du territoire. 
Sémaphores accompagne les élus et les services dans l’élaboration de ce nouveau PLH. C’est un moment fort de communication, de mise à plat et d’avancées du partenariat, d’une politique de l’habitat qui évolue au fil des cycles de marché, des réglementations et des décisions nationales. 

Organiser la concertation sur un projet urbain…

« La concertation doit débuter avant la première esquisse ».. c’est en ces termes que l’intervention de Sémaphores a été définie pour accompagner Lyon Confluence dans sa deuxième phase. 
Une première étape d’échanges sur des concepts d’aménagement s’est ainsi déroulée avec des professionnels, mais aussi avec le grand public. La place de la voiture, les services, la hauteur des immeubles, le type d’habitat… autant de thèmes qui sont débattus en concertation 
Les experts (urbanistes, ingénieurs en déplacement, environnementalistes…) entendent et comprennent ainsi les enjeux du territoire avant de se lancer dans la conception du projet urbain. 
C’est sur cette base que se conçoit encore la « phase 2 ». Toujours en concertation et en débat que ce soit en ateliers ou en s’appuyant sur une exposition interactive renouvelée en fonction des avancées du projet. 
La ville de demain se construit ainsi, en associant expertises et concertation.